发文字号：/发布日期：2022年10月13日发文单位：四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会有关市人民政府，省直有关部门、有关直属机构，有关单位：《四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。附件：《四川省推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护专项规划》四川省生态环境厅     四川省发展和改革委员会2022年9月9日

发文字号：京技管〔2022〕125号      发布日期：2022年10月11日发文单位：北京经济技术开发区管委会工委、管委会各机构，驻区各职能机构，各街道，各重点国有企业：经工委、管委会同意，现将《北京经济技术开发区关于促进氢能产业高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。北京经济技术开发区管理委员会                       2022年10月11日北京经济技术开发区关于促进氢能产业高质量发展的若干措施为促进北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）氢能产业高质量发展，贯彻落实国家发展改革委和国家能源局《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》、《北京市经济和信息化局关于印发的通知》（京经信发〔2021〕79号）工作部署，增强经开区氢能产业核心竞争力，促进氢能产业高质量发展，制定以下工作措施。一、创新生态营造1.支持企业申请重大专项。鼓励企业面向氢能领域重大战略任务申请国家、北京市重大专项，形成具有核心竞争优势的技术成果。对承担国家、北京市重大科技和产业专项且符合经开区发展方向的，给予最高1:1的资金配套，每个项目支持金额最高为2000万元。（责任单位：科技创新局）2.支持创新载体建设。对氢能及燃料电池汽车领域新引进或新获批国家技术创新中心、重点实验室、工程研究中心等资质的一次性给予1000万元资金支持；新引进或新获批北京市级技术创新中心、重点实验室、工程中心等资质的一次性给予100万元资金支持；新获得经开区级技术创新中心资质的一次性给予50万元资金支持。（责任单位：科技创新局）3.支持新型研发机构建设。鼓励高校、科研院所在经开区设立创新研究院等氢能领域新型研发机构，对在经开区新设立的新型研发机构，每家单位最高奖励1000万元。（责任单位：科技创新局）4.支持首台套应用。鼓励企业开展颠覆性领跑技术研发，推进先进可再生能源制氢、液氢储运、固态储供氢、高压气态储氢、新型储能、新型绿色能源电力系统、燃料电池、氢燃料发动机等领域首台（套）技术突破、应用示范和系统集成，推动重大创新成果实现产业化。对符合支持条件的首台（套）项目，给予研发方不超过首台（套）认定合同实施金额的30%支持，最高不超过500万元。（责任单位：科技创新局）5.支持企业加大研发投入。对氢能领域研发费用较上年度增长超过年度目标值的大中型重点企业、专精特新“小巨人”企业，按照高出部分的20%给予支持，支持金额最高为300万元。（责任单位：科技创新局）6.支持开展行业交流活动。对在经开区组织开展省部级以上氢能领域论坛、峰会、展会等活动的，按照活动成本的50%给予支持，国际活动最高资助100万元，国内活动最高资助50万元，每家企业或机构每年获得支持不超过100万元。重大活动另行规定。（责任单位：营商合作局）7.支持孵化器建设。鼓励聚焦氢能领域建设专业孵化器，开展高水平的创业辅导、早期投资、资源对接、公共技术服务平台搭建等专业化服务，持续优化氢能产业创新创业生态，推动企业技术创新和科技成果转化。（责任单位：科技创新局）二、产业集群培育8.支持重大项目落地。对近三年开工的氢能产业重大项目，年度固定资产投资总额达到1000万元（含）以上的，按固定资产投资额（土地购置费用除外）的1%给予资金奖励，单个项目累计奖励金额最高不超过3000万元。（责任单位：经济发展局）9.支持企业集聚发展。对租赁办公、研发、生产类用房且自用的氢能重点企业，按照不高于所支付年租金的50%给予补贴，补贴单价不超过1.5元/天/平方米，每家企业政策期内获得的支持不超过三年，其中年度营业收入达到2000万元（含）以上的氢能企业每年获得的房租补贴不超过500万元，年度营业收入低于2000万元的氢能企业每年获得的房租补贴不超过50万元。（责任单位：营商合作局）10.支持科创资金投资。择优遴选在氢能领域突破关键技术、研发先进产品、创新商业模式的企业，对符合科技创新专项资金支持条件的，给予企业股权投资支持，鼓励创始团队优先回购，促进企业高质量发展。（责任单位：科技创新局、营商合作局）11.支持企业融资发展。对上年度申请区内银行贷款用于氢能技术研发、氢能产品生产等项目的企业，按照贷款期间实际发生利息的50%给予贴息支持，单个企业每年贴息金额不超过300万元，政策期内累计获得贴息不超过1000万元。（责任单位：商务金融局、营商合作局、科技创新局）12.支持产业链协同发展。对企业在京津冀燃料电池汽车示范城市群示范期内采购区内单家企业氢能或燃料电池汽车零部件产品（相关零部件产品工业产值须计入经开区），年累计采购金额达到1000万元（含）以上的，按年度实际采购金额的5%给予采购企业资金支持，每家企业每年支持资金最高不超过500万元。（责任单位：营商合作局）13.支持企业入区发展。对2020年及以后新设立或者迁入经开区，运营一年以上，年营业收入超过2000万元，且实缴资本达到1000万元、3000万元、5000万元及以上的企业，经认定后分别给予一次性40万元、60万元、100万元的资金支持。（责任单位：营商合作局）14.支持企业引进高端人才。鼓励氢能领域企业引进国内外高端人才，对符合认定条件的氢能企业高端人才给予资金奖励，对符合北京市人才落户标准的优先推荐办理落户手续，同时在子女入学、住房需求、医疗服务等方面给予保障。（责任单位：组织人事部、社会事业局）三、示范应用推广15.支持燃料电池汽车示范应用。鼓励货运、客运等领域企业采购燃料电池汽车参与示范，对企业在京津冀燃料电池汽车示范城市群示范期内购买燃料电池汽车且纳入北京市燃料电池汽车示范应用项目的，在示范期第一年度至第四年度，分别按照国家奖励资金的40%、30%、20%、10%给予资金支持。（责任单位：营商合作局、城市运行局）16.支持关键零部件应用。对燃料电池关键零部件产品应用于国内示范城市群车辆的，按照国家综合评定积分奖励资金的30%给予资金支持。（责任单位：营商合作局）17.支持加氢站建设。鼓励围绕氢能示范场景建设与阶段性发展目标相适应的加氢站，优先支持区域内加油站以油氢合建方式进行改造。在土地规划、项目审批、经营许可等方面给予支持。（责任单位：城市运行局、规自分局、经济发展局、行政审批局）18.支持燃料电池汽车融入高级别自动驾驶示范区建设。鼓励企业将燃料电池汽车与经开区高级别自动驾驶示范区建设相结合，构建车路云一体化的智能网联汽车开放场景，鼓励开展环卫清扫、城市管理、便民服务、公共交通、出行服务、物流配送等公共服务领域示范应用，按单个示范项目实际投资额（企业自筹资金）的30%给予资金奖励，最高奖励300万元。（责任单位：市自动驾驶工作办公室、营商合作局）19.支持氢能在交通领域拓展应用。鼓励企业利用经开区产业生态多样、物流场景丰富等优势，开展氢能在燃料电池叉车、无人机、轨道车辆等交通领域拓展应用。对通过国家、北京市相关部门审核批准并获得补助资金的项目，给予一定比例配套奖励。对经开区管委会认定的氢能示范应用项目，按照项目投资额的20%给予奖励，单个项目获得的区级奖励资金最高不超过500万元。（责任单位：营商合作局、经济发展局、科技创新局、城市运行局）20.支持打造氢能多元化应用场景。鼓励企业利用经开区厂房集聚的优势，开展光伏发电+氢储能、热电联供、备用电源等分布式能源示范应用或区域综合示范应用，打造“氢能园区”、“零碳园区”。对通过国家、北京市相关部门审核批准并获得补助资金的项目，给予一定比例配套奖励。对经开区管委会认定的氢能示范应用项目，按照项目投资额的20%给予奖励，单个项目获得的区级奖励资金最高不超过500万元。（责任单位：经济发展局、城市运行局、开发建设局、营商合作局）四、附则1.申报主体在亦庄新城225平方公里范围内注册、纳税并进行统计登记，近3年无重大行政处罚记录和刑事犯罪记录，未列入严重违法失信主体名单。重大行政处罚是指一次性罚款金额或者没收违法所得超过5万元（含）、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。刑事犯罪记录以人民法院作出的单位刑事犯罪生效裁判文书（中国裁判文书网）作为界定依据。严重违法失信主体名单以信用中国共享的名单作为界定依据。2.列入《北京市新增产业的禁止和限制目录》禁止类和限制类范围的企业不予享受。3.国家、北京市、经开区出台相关支持政策或已执行经开区入区协议相关政策的，按照“从优不重复”原则执行。4.本措施对同一项目按“从优不重复、单项不重复”原则执行。对有特殊贡献的重大战略性项目，经认定后按照“一事一议”另行专项扶持。5.本措施自公布之日起施行，至2025年12月31日结束。申报指南由各政策责任单位编制，统一在经开区政策兑现综合服务平台发布。6.本措施由北京经济技术开发区管理委员会负责解释，施行期间如遇国家和北京市相关政策调整，按国家和北京市调整后的相关政策执行。

发文字号：渝府办〔2022〕24号发布日期：2022年10月8日发文单位：重庆市人民政府办公厅　有关区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市人民政府办公厅　　2022年9月28日　　　（此件公开发布）重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划（2022—2025年）为贯彻落实《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022—2030年）》，加快推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务，特制定本行动计划。一、发展趋势和现状近年来，我国智能网联新能源汽车基础设施加快发展，充电站、换电站、加氢站数量快速增长，行业技术不断提升，超级快充技术向480kW以上大功率、800V以上高压方向发展，开展基于分时电价和云管理充放电功能的车网互动（V2G），有序用户充电策略，实现电网负荷“削峰填谷”；标准体系逐步完备，动力电池回收更加规范、储运更加安全、再利用更加高效，蜂窝车联网（C—V2X）车路协同基础设施实现多场景规模化示范布设；产业生态稳步形成，车电分离模式从技术研究向商业化应用转化，商业金融模式不断探索创新，综合能源站成为基础设施建设重要方向，充储泊服务呈现一体化发展趋势，高精度地图在无人驾驶领域深度应用，持续迭代完善。重庆在智能网联新能源汽车基础设施建设领域基础较好，全市现有充电设施建设企业270家，已累计建成充电站2407座、换电站80座、充电桩8.8万个，具备良好的充换电网络服务能力。成功创建国家电动汽车换电模式示范城市，规模化推广公共领域换电车辆运营。建成石渝高速公路双向128公里车路协同示范道路和近百公里城市示范道路，累计布设路侧单元526套。高速公路快充网络覆盖率达90%，开通成渝“氢走廊、电走廊、智行走廊”示范线路。建成新能源汽车与充电基础设施监测平台、新型数字交通物联网大数据服务平台。下一步，要根据全市智能网联新能源汽车产业发展需求，按照适度超前原则，加快推进基础设施建设、持续优化网络布局、建立完善服务体系、不断提升服务能力，为智能网联新能源汽车产业发展做好支撑保障。二、发展目标到2025年底，全市智能网联新能源汽车基础设施网络服务效率、技术能力、覆盖率在西部地区达到领先水平。建成充电桩超过24万个，新建小区充电桩覆盖率达到100%，中心城区具备条件的公共车位实现充电桩全覆盖，超快充网络、换电网络寻站半径原则上不超过5公里，高速公路服务区实现充电桩全覆盖，其中，超级充电桩覆盖率超过20%，加氢站满足车辆运行需求，充换储综合能源站广泛推广；培育1家动力电池回收利用行业头部企业，建成国家级动力电池回收利用科研及产业化平台；率先建成能源网、交通网、信息网“三网”融合应用平台；建设车路协同道路超过1000公里，新增智能网联路测设施超过1200个，累计启动超过500公里智慧高速公路建设。三、重点任务（一）加快能源基础设施建设。1．加快充换电网络规划布局。根据重庆市充电基础设施“十四五”发展规划，结合电网、路网规划，制定充电站、换电站、加氢站等基础设施布点规划。加快开展中心城区公交车、出租车、物流车、中型卡车、重型卡车等运营类新能源汽车充（换）电设施用地规划，对充（换）电设施建设用地予以保障。补齐区县、乡镇（街道）充换电基础设施建设短板，实现充换电站“区县全覆盖”、充电桩“高速公路服务区、乡镇（街道）全覆盖”。〔责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市交通局、市国资委、市城市管理局、重庆高速集团、国网市电力公司，有关区县（自治县，以下简称区县）政府〕2．加快充换电基础设施项目建设。加快建成覆盖公交站、火车站、机场、码头、高速公路等交通重点区域的充换电储能基础设施网络，充分利用已有场地资源进行充换储一体化能源站建设。加快推进居住社区充电设施建设，鼓励充电运营企业开展居住社区充电设施“统建统营”，实施智能有序充电。（责任单位：市经济信息委、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市国资委、国网市电力公司，有关区县政府）3．加快公共服务平台建设。优化完善新能源汽车与充电基础设施监测平台，推进车辆与基础设施互联互通，实现在线监测、故障预警，有效提升安全监管智能化水平。加强平台数据应用与商业化运营，打造具备聚合充电、充电导航、状态查询、充电预约、停车引导等公共服务功能的移动端应用。强化数据治理措施，健全数据安全体系，确保平台数据安全。（责任单位：市经济信息委、市大数据发展局、市国资委、国网市电力公司）4．加速推进新技术应用。加快液冷大功率充电技术规模化应用，推进新建大功率高压充电设施，结合功率智能柔性分配技术，开展存量充电设施升级改造。率先在高速公路服务区、公共充电场站、加油加气站建成一批480kW及以上大功率充电桩，适度超前布局大功率高压超快充服务网络。加强车桩两侧协同创新，推动超充技术由中高端车型向低端车型应用。（责任单位：市经济信息委、市交通局、国网市电力公司）5．加快氢能网络建设。充分利用长寿区、潼南区等地工业副产氢资源丰富的优势，稳步推进制氢、储氢、运氢、加氢等设施设备建设。支持两江新区、九龙坡区等重点区县，在园区、港口等示范区域布局建设加氢站。持续推进成渝氢走廊建设，在渝蓉高速公路等沿线率先布局加氢站，支持氢能源行业企业联合相关物流企业，不断提升成渝城际氢燃料电池物流车示范运营规模。（责任单位：市经济信息委、市交通局、重庆高速集团，有关区县政府）6．推进“三网”融合互通。推动能源与交通领域基础设施统筹规划、协同建设和高效运营，在数字交通物联网大数据服务平台、中心城区智慧停车管理平台的交通数据资源基础上，融合新能源汽车与充电基础设施监测平台相关数据，实现能源网、交通网、信息网融合发展，形成广泛互联、开放共享的智能网联新能源汽车基础设施体系。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市交通局、市城市管理局、市大数据发展局、国网市电力公司）（二）加快车路云一体化基础设施建设。1．加快道路信息化改造。积极开展智能路网改造，加快C—V2X路侧单元等车路协同基础设施建设，实现道路通信设施、视频监控设备、交通信号灯等智能互联，满足复杂条件下车路协同运行需要。持续拓展车路协同基础设施覆盖范围，分步建设园区级、城市级规模化车联网基础设施网络，支撑智慧交通体系和智慧城市建设。（责任单位：市经济信息委、市发展改革委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局，有关区县政府）2．提升智慧高速公路建设水平。深化川渝协同协作，共同推进成渝高速公路扩能、遂渝高速公路扩能等智慧高速公路项目建设，持续提升成渝智慧高速公路建设水平，加快建成一批类型丰富、实用性高的高速公路应用场景，实现隧道无线定位、急坡弯道路侧感知预警等特色应用，提升高速公路通行安全及运行效率。（责任单位：市交通局、市经济信息委、市公安局、重庆高速集团）3．建设高精度地图基础数据平台。基于重庆山地城市地形地貌特征，鼓励具备相关资质的企业建设动态高精度地图基础数据平台，整合地图服务商、整车企业、零部件供应商、基础设施供应商、科研院所以及交通管理部门数据资源，推动北斗高精度定位、多源辅助定位及相关新型定位定姿技术的深度融合。强化地图基础数据平台安全监管，保障数据平台安全可控。（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市大数据发展局）4．加强算力基础设施建设。推进重庆人工智能创新中心、西部（重庆）科学城先进数据中心等重点项目建设，打造集算法开发、服务支持、运营保障、资源配置于一体的高性能算力资源集聚高地，加快建设国家级算力枢纽，构建高水平算力调度服务体系，不断提升人工智能算力支撑，为汽车软件与人工智能企业提供低成本的大规模算力服务。（责任单位：市大数据发展局、市发展改革委、市经济信息委，有关区县政府）（三）发展动力电池回收利用产业。1．推动梯次利用和再生利用。支持电池回收利用企业加强电池无损检测、自动化拆解技术研发，提升电池循环利用拆解重组效率。积极拓展废旧动力电池应用场景，创新梯次利用商业模式。推进新一代电池再生利用技术研发及产业化示范，在本地就近实现废旧动力电池规范回收、安全储运、绿色高值利用，力争建成具有全国影响力的电池回收、储运、利用一体化产业高地。（责任单位：市经济信息委、市科技局、市生态环境局、市交通局、市商务委）2．加强电池回收评价与质量监管。整合行业企业、科研机构、第三方检测机构等各方资源，探索建立动力电池评价监管体系，推动建设新能源汽车动力电池全生命周期溯源管理平台，对动力电池生产、销售、使用、回收、梯次利用及再生利用等环节的产品信息、物质流向、责任主体等进行全流程管理。（责任单位：市市场监管局、市经济信息委、市生态环境局）（四）优化服务保障体系。1．推进“充储泊”一体化发展。统筹推进充储泊一体化基础设施建设，鼓励充储泊、车网互动试点示范应用。运用移动充电桩、充电机器人等新型设备，通过大数据技术整合智慧停车系统数据，推动智能化停车与充电服务互联互通、信息共享。健全充储电价支撑政策，探索开展V2G商业化示范应用，充分发挥电动汽车规模化、分散式储能优势，建立电动汽车储能池，平衡电力系统峰谷负荷。依托可再生能源示范区建设，鼓励在具备条件的充换电站建设用户侧储能项目，提升可再生能源就地消纳能力。（责任单位：市经济信息委、市城市管理局、市大数据发展局、市能源局、国网市电力公司）2．研究编制技术标准。鼓励充换电企业、第三方检测机构和高等院校等研判发展趋势，积极研究编制充换储技术标准。推进大功率高压充电标准制定，修订充电接口相关标准，组织行业进行样品开发和测试验证。探索建立统一的换电标准，提升换电模式的安全性、可靠性与经济性；充分利用储能设施在能源领域应用经验，建立涵盖储能系统与充换电设备及其应用的储能标准体系。（责任单位：市经济信息委、市市场监管局）3．提升检测服务能力。围绕车检服务标准化、规范化目标，持续推进车检制度改革。加快检验机构布局建设，提升检验检测能力。支持第三方检测认证机构提升电动汽车充换储设备及设施检测认证能力，为充换储网络稳定运行、电网有序调峰提供技术支持，进一步提高充换储设备及设施的安全性和能效水平。（责任单位：市市场监管局、市经济信息委、市能源局，有关区县政府）4．完善安全监管体系。严格落实汽车、电池和充换电基础设施生产企业安全主体责任，强化设计、建设、施工、监理等环节安全监管，建立健全充换储设施安全验收、年度安全检查及退出机制，制定场站安全审核地方标准。采用政府监督、企业负责的方式，完善数据安全与信息隐私安全保护。（责任单位：市经济信息委、市应急局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通局、市市场监管局、市大数据发展局、国网市电力公司，有关区县政府）5．打造后市场服务体系。鼓励运用区块链、物联网等技术对电池租赁业务进行有效管理。引导汽车企业围绕汽车金融保险、电池保险、汽车维保、汽车后装、汽车电池全生命周期服务等领域，打造便捷高效、体验舒适的后市场服务体系。支持企业由提供产品向提供整体解决方案转变，促进汽车后市场价值链转型升级。（责任单位：市经济信息委、市商务委、市金融监管局、重庆银保监局）

发文字号：/发布日期：2022年10月8日发文单位：工业和信息化部按照财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）、《关于开展2018-2021年度新能源汽车推广应用补助资金及2020年度充电基础设施奖励资金清算申报的通知》（财办建〔2022〕4号）等文件要求，工业和信息化部装备工业一司委托工业和信息化部通信清算中心开展了2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核和2020-2022年度补助资金预拨测算工作。现将结果予以公示，请社会各界监督，如有异议，请在公示期内将意见反馈至装备工业一司。公示时间：2022年10月8日至10月14日传真：010-66013726通信地址：北京市西城区西长安街13号工业和信息化部装备工业一司（邮编：100804）电子邮件：qiche@miit.gov.cn附件：1.2018年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表.xls    2.2019年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表.xls    3.2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表.xls    4.2020-2022年度新能源汽车推广应用补助资金预拨情况表.xls

为落实《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》（工信部联节〔2021〕114号），市场监管总局、工业和信息化部决定开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作，健全动力电池梯次利用市场体系，促进动力电池梯次利用行业健康有序发展。现将《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告（征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈截止日期为2022年10月30日。公众可通过以下途径和方式提出意见。　　一、通过电子邮件将意见发送至：gyprzc@samr.gov.cn。邮件主题请注明“《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告（征求意见稿）》公开征求意见”字样。 　　二、通过信函将意见邮寄至：北京市东城区安定门外大街56号院，国家市场监督管理总局认证监管司，邮政编码：100011。信封上请注明“《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告（征求意见稿）》修改意见”字样。 　　附件：关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告(征求意见稿）　　                           市场监管总局 　　                                    2022年9月30日

发文字号：沪府办发〔2022〕19号发布日期：2022年9月30日发文单位：上海市人民政府办公厅各区人民政府，市政府各委、办、局：  经市政府同意，现将《上海市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》印发给你们，请认真按照执行。上海市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案  为深入贯彻《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）的通知》，服务上海国际航运中心建设，推进上海多式联运发展，优化调整运输结构，制定本实施方案。  一、明确总体要求  （一）指导思想  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以推动高质量发展为主题，以进一步提高多式联运发展水平为突破口，着力完善基础设施体系，优化运输组织模式，深化信息资源利用，加快技术装备升级，营造市场环境氛围，推动运输结构优化调整。  （二）工作目标  以提升面向全球的运输服务能力为重点，聚焦上海国际航运中心集疏运体系优化完善，推动货物运输结构进一步优化、运输组织效率进一步提高、运输方式绿色化智慧化水平进一步提升。到2025年，上海铁路货运量比2020年增长10%，上海港集装箱水水中转比例不低于52%，集装箱海铁联运量年均增长15%以上，浦东国际机场国际进出港卡车航班网络通达城市数增长8%以上，新增城市物流车100%使用新能源或清洁能源。  二、提高多式联运承载能力和衔接水平  （一）提升综合货运枢纽能级  深化研究综合货运枢纽功能布局，进一步提升以港口、机场为核心的综合货运枢纽能级。推动实施小洋山北侧综合开发，推进罗泾等港区转型发展。建设现代化、集约化内河港区，推进白鹤等示范港区建设。巩固国际一流的航空货运枢纽地位，加快推进建设浦东国际机场新型智能货站和进出口货物查验中心，提升国际邮件快件进出口货邮能力。加快铁路货运场站多式联运设施改造，优化大型物流场地及物资保障基地配套，推进芦潮港站等铁路货运站设施升级改造。构建层次清晰、高效有序的多级城市配送体系，完善大型转运中心和配送末端设施布局。推动传统货运场站完善现代物流功能，提升多式联运换装效率，推进临港多式联运中心建设。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市商务委、市规划资源局、相关区政府、中国铁路上海局集团、上港集团、机场集团、市邮政管理局、中铁集上海分公司）  （二）强化综合运输通道能力  加快既有水运通道改造提升，加强长江口航道综合治理，推进长江口辅助航道建设。优化内河运输体系，持续推进“一环十射”内河高等级航道建设，形成“连接苏浙、对接海港”格局。加快推进苏申内港线、油墩港航道整治工程，推进大芦线、大治河东延伸段等河海直达通道规划建设，疏解黄浦江核心段航运功能。加快沪通铁路二期建设，推进沪乍杭铁路前期工作落地，充分利用铁路既有线路货运能力，提升人流和物流的统筹能力。优化干线公路对外衔接，推进G15高速嘉浏段拓宽扩建、S16蕰川高速等对外公路建设。（责任单位：市交通委、市发展改革委、中国铁路上海局集团）  （三）打造高效畅达集疏运体系  优化码头泊位干支衔接，加强海港与内河航道直连，提升东海大桥通过能力，推动洋山深水港区与江河铁公等运输方式高效衔接。加快推进沪通铁路二期外高桥装卸线建设，深化罗泾港区铁路专用线、南港铁路专用线规划研究。积极改善港口道路集疏运条件，建设沿江通道浦西段和浦东段、G228高速等，研究港口规划建设专用疏港通道，探索设立集装箱专用通道。优化机场集散道路，推进浦东国际机场、虹桥国际机场周边快速路建设，提高地面集疏运能力。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划资源局、相关区政府、中国铁路上海局集团、上港集团、机场集团）  三、优化多式联运组织模式  （一）着力推进江（河）海联运和江（河）海直达运输  进一步优化江海联运、江海直达、“五定”班轮等运输组织模式。推进长三角地区沿江、沿海多模式合作，加强长江沿线联运航线对接，开展江海联运、江海直达等领域合作。大力发展内河集装箱运输，推动开辟河海直达运输新航线，扩大河海联运、河海直达业务规模。鼓励港航企业加强合作，在重点货源生成地，进一步推进支线船舶共舱、联盟等模式，提高船舶运营效率。（责任单位：上港集团、市交通委、市发展改革委）  （二）大力发展集装箱海铁联运  提升芦潮港铁路中心站效能，探索港站一体化运营，提高海铁联运通关效率，创新港站短驳运输组织。完善长三角地区对接上海港的海铁联运通道，稳固长三角地区海铁联运班列业务，扩大既有线路运量，提升服务水平。加强与内陆无水港合作，开拓中远距离市场，扩大海铁联运覆盖区域。鼓励港口与铁路、航运等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点，促进海运箱和铁路箱的互使互换，减少空箱调运时间和费用。争取国家支持发展铁路双层集装箱运输。（责任单位：上海港海铁联运有限公司、上港集团、中国铁路上海局集团、中铁集上海分公司、中远海运集团、市交通委、市发展改革委、市商务委、上海海关）  （三）加快发展航空货运  加快构建国际航空货运网络，建立高效的现代航空货运体系。优化上海航空货运航线网络，创新航空口岸海关监管模式。发展航空货运中转集拼，形成吸引力强、规模大、衔接密的中转航班集聚效应，吸引更多中转货源。拓展长三角区域异地货站，提升辐射长三角能力。进一步推进卡车航班，建立上海机场与全国各主要城市机场之间的海关监管卡车航班常态化运行网络。探索“航空+”多式联运业务。（责任单位：机场集团、民航华东地区管理局、上海海关、市交通委、市发展改革委、市商务委、市邮政管理局、东方航空公司）  （四）积极促进“公转铁”“公转水”  合理布局内陆集装箱中心，延伸港口服务，提高港口物流效率。支持港口企业加强集装箱空箱调运能力建设。充分挖掘城市铁路站场和线路资源，丰富铁路运输产品，提升服务水平，切实提高铁路运输市场竞争力。创新城市生产生活物资公铁联运模式，积极探索电商货物“公转铁”，支持高铁快运等业务发展。支持铁路寄递骨干网络构建，积极推动公路寄递网络升级优化和水路运输资源利用。（责任单位：中国铁路上海局集团、上港集团、市交通委、市发展改革委、市商务委、市邮政管理局）  （五）培育一体化服务多式联运市场主体  充分激活市场主体动能，优化市场主体结构，培育多式联运龙头骨干示范企业。推动利用货运平台整合运力资源，促进货运行业规模化、集约化发展。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快转为全程负责、一体化服务的多式联运经营主体，并整合上下游资源，实现从承运人向综合物流集成商转型。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市商务委、中国铁路上海局集团、上港集团、机场集团、中远海运集团）  （六）深化信息资源共享与应用  深化“互联网+”应用，加快铁路、港口、机场、海运、空运等部门企业信息系统对接和数据共享。加快推进北斗系统在营运车船上的应用，基本实现运输全程可监测、可追溯。深化集装箱江海联运公共信息平台建设，利用区块链技术，加强沿江港航物流信息对接和业务协同。完善海铁联运信息平台功能，推进海铁联运信息平台系统升级。鼓励发展甩挂车运输、滚装运输等新模式。（责任单位：市交通委、上海港海铁联运有限公司、上港集团、中国铁路上海局集团、中铁集上海分公司、机场集团、市大数据中心）  四、加快技术装备升级  （一）提升联运装备标准化水平  推动长三角区域跨运输方式标准化集装箱循环共用。开展江（河）海直达船型研发与应用，持续推进内河船型标准化，推动铁路箱型标准化，探索航空货物联运装备集装化，培育发展集装箱、半挂车等多式联运设备租赁市场。（责任单位：市交通委、民航华东地区管理局、机场集团、上港集团、中国铁路上海局集团、中铁集上海分公司、中国船级社、上海港海铁联运有限公司、各基地航空公司）  （二）提升联运装备设施智能化水平  加快智慧港航建设，推动自动驾驶船舶、自动化码头和堆场发展，探索内河高等级航道管理数字化转型。常态化推进洋山智能重卡示范运营项目，加强5G、物联网、高精度地图及定位技术在港口集疏运系统中的应用。探索无人驾驶、新能源装备在港区和堆场等场景率先应用。打造空运业务全流程智能化服务体系。在各级仓储单元，积极推广应用二维码、无线射频识别等技术，提高货物调度效率。（责任单位：上港集团、机场集团、市交通委、市经济信息化委）  （三）提升技术装备绿色化水平  推动内河混合动力船舶、纯电动船舶、LNG动力船舶建造和改造。协同推进船舶和港口岸电设施匹配改造，推动实现岸电使用常态化。推进船舶LNG动力能源加注设施设备建设。鼓励高速公路服务区和港站枢纽规划建设充换电、加气、加氢等配套设施，鼓励探索光伏设备在新建交通设施场景中的应用。积极探索氢燃料电池的多场景、多领域商业性示范应用，力争在重型载重货车、船舶能源清洁化领域取得突破。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市生态环境局、市经济信息化委、上港集团、机场集团）  五、营造面向国际的市场环境  （一）深化重点领域改革  深化货运领域“放管服”改革，不断提升事中事后监管服务水平，加快构建以信用为基础的新型监管机制。优化许可办理手续及流程，推广电子运输证，实现长三角货运企业、人员资质资格互查互认。支持铁路货运市场化改革，鼓励铁路运输市场主体多元化发展。从基础设施、运行和管理等层面，加大对货运安全生产的保障力度。促进网络货运平台健康有序发展。（责任单位：市发展改革委、市交通委、中国铁路上海局集团、上港集团）  （二）强化市场引导作用  发挥市场机制引导作用，健全市场化价格形成机制，积极建立以市场化为导向的多式联运价格机制。完善铁路运价与市场供需相适应的灵活调整机制，完善相关收费规则，提高铁路货运市场竞争力。规范海运口岸港口装卸、港外堆场、检验检疫、船公司、船代等收费。（责任单位：市发展改革委、市交通委、中国铁路上海局集团、上港集团）  （三）加大货运市场治理力度  推进完善“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的治超信息化平台建设。逐步形成跨层级、跨区域、跨部门、跨行业的常态化指挥调度机制，提升对严重违法超限运输、超标排放行为的主动发现、精确打击、联合惩治能力。联合各行业管理部门加强协调，完善事中事后监管流程，重点保障公路运输市场“一超四罚”、超标排放处罚等措施有效实施。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市生态环境局）  六、完善政策保障体系  （一）强化资金支持  加大财政资金对运输结构调整和多式联运发展的支持力度，落实各责任主体的资金投入保障。做好国际航运中心建设专项资金、节能减排专项资金等财政资金的使用评估和优化工作，提升资金扶持的精准度和有效性。（责任单位：市交通委、市发展改革委、市财政局）  （二）保障发展用地  加强综合货运枢纽等用地保障。同时，在项目建设过程中，严格落实集约节约用地的规划原则，盘活闲置交通用地资源。（责任单位：市发展改革委、市规划资源局、市交通委）  （三）加强组织实施  加强跨区域、多部门协同联动，共同推进运输结构调整。细化分解任务，落实相关部门及企业主体责任，有力有序推进各项工作。各责任单位建立工作小组，制定具体工作方案，落实有关任务。（责任单位：市交通委、各相关单位）  （四）强化跟踪评估  强化信息月度报送和跟踪分析机制，动态掌握年度计划和重点任务实施推进情况，加强对各项目承担单位履责情况的监督。建立联络员制度和定期评估机制，对指标完成情况、任务落实进展、政策实施效果等开展跟踪评估。（责任单位：市交通委、各相关单位）

发文字号：湘发改能源规〔2022〕772号发布日期：2022年9月27日发文单位：湖南省发展和改革委员会省政府有关厅委、有关直属机构，市州发展改革委（能源局）：《湖南省推动能源绿色低碳转型 做好碳达峰工作的实施方案》已经省碳达峰碳中和工作领导小组审议，现印发给你们，请认真组织实施。湖南省发展和改革委员会2022年9月21日   湖南省推动能源绿色低碳转型做好碳达峰工作的实施方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，在保障能源安全可靠供应基础上有序推动能源绿色低碳转型，支持做好碳达峰工作，根据国家发展改革委 国家能源局《推动能源绿色低碳转型 做好碳达峰工作的实施方案》和省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《湖南省碳达峰实施方案》等文件要求，结合湖南实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略、“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“目标导向、统筹推进，供需互动、同向发力，创新驱动、转型升级，市场主导、政策引导，系统观念、保障安全”原则，从省情实际出发，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，在保障能源安全可靠供应基础上，着力推动能源结构转型，着力强化绿色低碳技术创新，着力推进能源产业链减排，着力加快转变用能方式，着力完善体制机制，构建清洁低碳安全高效的能源体系，科学有序推动如期实现碳达峰目标。二、主要目标锚定力争2060年前实现碳中和的远景目标，力争全省能源领域碳排放2030年前达峰。主要目标如下：到2025年，能源安全保供能力持续增强，能源绿色低碳发展成效显著。非化石能源消费比重达到22%左右，新能源占比逐步提高，新型电力系统建设稳步推进，电能占终端能源消费比重达到22%左右，能源生产环节持续降碳提效，能源利用效率大幅提升，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，清洁低碳安全高效能源体系初步形成，能源领域碳排放如期实现达峰。新型电力系统建设取得重要进展，非化石能源消费比重达到25%左右，电能占终端能源消费比重显著提升，能源绿色低碳技术创新能力显著增强，能源转型体制机制更加健全。三、推动能源结构调整优化（一）大力发展风电和光伏发电坚持集中式与分布式并举，推动风电和光伏发电大规模、高比例、高质量、市场化发展。在资源禀赋好、建设条件优、消纳和送出条件能力强的区域建设集中式风电项目，因地制宜建设一批农光互补、林光互补和渔光互补等集中式光伏项目，推进“光伏+生态治理”模式，探索建设多能互补清洁能源基地。支持分布式光伏就地就近开发利用，积极推动工业园区、公共机构、商场等屋顶光伏开发，鼓励分布式光伏与交通、建筑、新基建融合发展。深入落实乡村振兴战略，推进农村分布式新能源建设。到2025年，全省风电、光伏发电装机规模达到2500万千瓦以上；到2030年，力争全省风电、光伏发电装机规模达到4000万千瓦以上。（二）积极推动水电深度挖潜和其它清洁能源发电统筹水电开发和生态保护，鼓励有条件的水电站扩机增容，重点推动五强溪水电扩机工程建设，支持有潜力的流域开发建设梯级水电站；积极推进在运水电站优化升级，持续推进老旧电站设备改造与技术升级；推动多点式小水电集中式管理和智能化运维托管；充分发挥水电与新能源的互补特性，盘活常规水电调峰资源，推动重点流域梯级水电与新能源发电优化互补。因地制宜发展农林生物质发电，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电。继续做好桃花江、小墨山核电厂址保护工作。到2025年，全省生物质发电装机规模达到150万千瓦左右；到2030年，力争全省生物质发电装机规模达到180万千瓦，省内常规水电装机规模稳定在1650万千瓦左右。（三）因地制宜推动非化石能源非电利用开展浅层地热能集中规模化应用，优先发展水源热泵，积极发展土壤源热泵。以望城区滨水新城、马栏山视频文创园等省级浅层地热能建筑规模化应用为试点，推动地热能利用集中规划、统一开发，建设冬暖夏凉幸福新湖南。鼓励开展中深层地热开发利用。推进生物质能多元化发展，加快发展生物质天然气，推动生物质固体成型燃料、纤维素燃料乙醇、生物航煤等燃料综合应用；鼓励生物质直燃发电向热电联产转型，在具有稳定燃料来源和热负荷的工业园区就近布局生物质热电联产项目和集中供热供气项目。积极开展光热综合利用。到2025年，浅层地热能集中供暖制冷建筑面积达到4000万平方米。（四）充分发挥煤电兜底保供作用筑牢能源安全供应保障底线，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。加强应急备用和支撑性煤电建设，重点推进平江、华容电厂和株洲、益阳、石门等电厂扩能升级改造项目建成投产，储备一批支撑性煤电项目，优化大型支撑性煤电布局；加强煤电机组与可再生能源融合发展，提升煤电机组兜底保供、主力调峰作用，增强全省电力稳定供应和可再生能源消纳能力。到2025年，全省支撑性煤电装机规模达到3000万千瓦左右。（五）加大清洁能源引入力度构建区域性能源综合大受端，加快清洁能源多方汇聚，提升能源基础设施跨省跨区互联互通水平和调入能力。加大区外清洁电力受入能力，推动华中交流特高压环网建成投运、祁韶直流满功率运行、雅江直流分电湖南；加大与国家清洁能源基地合作力度，统筹推进省外送端电源开发和入湘通道建设，加快“宁电入湘”工程建设，积极谋划第三、四条特高压直流入湘通道工程；优化区外电力送入结构，稳步提升现有通道可再生能源电量送入水平，确保新建跨省跨区输电通道可再生能源电量占比不低于50%。充分发挥国家天然气干线对湘东、湘中和湘南用气负荷中心的支撑作用，加快推进新粤浙广西支干线和省际联络线气源通道建设，大力提升广西海气入湘力度，推进“晋气入湘”。到2025年，天然气管输调入能力达到150亿方以上。（六）推动构建新型电力系统加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，增强电源协调优化运行能力，创新电网形态和运行模式，显著提升电力负荷弹性，大力推进电源侧、电网侧和用户侧储能发展，保障新能源消纳和电力安全稳定运行。创新电网结构形态和运行模式。加快全省配电网智能化、数字化提档升级，巩固满足大规模分布式可再生能源接入的配电网，建设以消纳新能源为主的智能微电网，完善区域主网架结构，推动电网之间柔性可控互联，提升电网适应新能源的动态稳定水平，推动清洁能源全省范围内优化配置。增强系统资源调节能力。加快推动抽水蓄能电站开工建设；有序推进煤电灵活性改造，在负荷中心布局大型天然气调峰电厂；加快新型储能规模化应用，支持新能源合理配置储能系统；充分挖掘电力需求侧响应能力，引导企业自备电厂、工业可控负荷等参与系统调节。提升系统智能调度运行水平。积极推动电力系统各环节的数字化、智慧化升级改造，加强电网柔性精细管控，促进源网荷储衔接和多源协调，提高电网和各类电源的综合利用效率，保障新能源充分消纳。到2025年，全省抽水蓄能电站装机规模达到155万千瓦；到2030年，力争抽水蓄能电站装机规模达到2000万千瓦左右。专栏1  能源结构调整优化重点行动1、新能源高质量跃升发展行动。因地制宜利用农村空闲场地、鱼塘水面、沟渠等空间资源，建设一批林光互补、渔光互补和农光互补等集中式光伏电站项目。加快推进纳入国家整县屋顶分布式光伏试点的12个县（市、区）开展试点工作。优先利用采矿沉陷区、荒漠化土地建设光伏电站，组织实施好湖南娄底百万千瓦光伏等生态治理项目。在消纳空间、送出条件有保障的前提下，全面启动全省风电项目前期工作，激发市场主体活力，建立健全可再生能源市场化发展体制机制，按照“储备一批、成熟一批、推进一批”的思路，推动省内风电规模化和可持续发展，带动省内风电产业发展壮大。2、调节性电源规模化多元化发展行动。抽水蓄能：加快平江抽水蓄能电站建设，推动安化、汨罗、炎陵、桃源、攸县等13个已纳入国家规划“十四五”重点抽水蓄能电站开工，适时启动宜章麻子坪等5个已纳入国家“十五五”“十六五”规划抽水蓄能电站前期工作。积极开展中小型抽水蓄能电站建设试点。煤电灵活性改造：优先提升30万千瓦级煤电机组深度调峰能力，“十四五”期间力争完成26台煤电机组灵活性改造任务，实现省内存量公用煤电机组“应改尽改”，改造后最小技术出力达到额定容量的35%，增加系统调峰能力47万千瓦以上。气电：加快推进华电长沙、湘投衡东、华能湘阴等大型燃气调峰电站建设，确保“十四五”期间投产296万千瓦，推动其它具备条件的项目开展前期工作。新型储能：推动电化学、压缩空气、氢（氨）、热（冷）等不同类型储能在电网侧、电源侧、用户侧等应用。支持风电、集中式光伏发电项目、用电企业、综合能源服务商合理配置储能电站，建设一批电网侧集中式共享储能项目。3、适应新能源跃升发展的电网构建行动。提高配电网可靠性和智能化水平，加快人工智能、大数据等智能化技术应用，满足大规模分布式电源广泛接入和高效消纳。建设湘西自治州-娄底西、宗元-船山500千伏工程，形成西电东送4回通道、南电北送5回通道的送电格局；加快推进资兴东、江华北、桂阳南、沅江东、通道等一批220千伏新能源汇集站及配套电网工程建设。推动新能源配套送出工程与项目同步规划、同步建设、同步并网。四、强化能源绿色低碳转型关键技术创新（七）推动能源科技创新面向全省实现能源碳达峰目标的重大需求，强化基础科学研究和先进适用技术攻关，开展能源碳达峰技术发展路线图研究，加快推动从前沿技术研究、关键技术攻关、科技成果转化到示范应用的全链条设计、一体化实施。巩固全省能源装备领域科技创新领先优势，重点开发大容量、智能型风力和太阳能发电设备，提升核心组件和关键零部件的配套能力；加强新型电力系统技术攻关，重点推动特高压、智能化输变电设备研发，加快突破特高压交直流输变电和柔性输变电关键技术；推动化石能源低碳开发与利用技术升级迭代，重点开展煤矿绿色开采、瓦斯综合治理与应用等技术研究，研发先进煤基发电技术；加快数字信息技术与能源产业深度融合，重点研发能源一体化采集、状态感知、实时监视和协调控制，构建省级能源大数据智慧平台；积极探索战略性、前瞻性技术，攻克高效氢气制备、储运和燃料电池关键技术，开展小型模块化反应堆等先进核能系统技术研究，适时部署碳捕集、利用与封存技术（CCUS）。（八）完善绿色低碳技术创新体系推动研发平台建设。支持龙头企业、高校、科研院所、金融机构搭建产学研用协同创新平台，打通产业链、创新链、价值链，实现各类创新要素集聚融合、开放共享；围绕新能源、储能、氢能、新型电力系统、能源数字化等重点领域培育一批重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、产业创新中心和企业技术中心，加大对现有绿色低碳领域国家级平台支持力度。创新技术攻关机制。建立健全多部门协同的能源科技创新工作机制，围绕产业链部署创新链，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，开展省级重大能源技术和装备攻关，支持组建跨领域、跨学科攻关联合体。加快人才队伍建设。实施“芙蓉人才行动计划”，培育绿色低碳领域创新型人才；鼓励省内高校开设低碳相关学科专业，建立产教融合、校企合作人才培养模式；依托重点项目和重点创新平台，精准集聚一批支撑我省能源绿色低碳发展的高端人才。推广应用技术成果。强化低碳技术知识产权保护，建立专利技术申请、转让和许可、信息分享等机制，探索设立省、市绿色科创基金，引导金融机构、社会资本支持绿色低碳技术应用和示范。到2030年，形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的技术和装备，新增50个省级及以上能源科技创新平台。专栏2  能源低碳科技创新行动1、新能源先进发电技术攻关。积极研发低成本、高性能、系列化山地大型低风速风机整机产品；加强大尺寸风电叶片复合材料、超长叶片与段式叶片、3MW以上主轴轴承、液压变桨与液压偏航系统、复合塔筒等核心零部件研制及产业化。开展下一代N型高转换效率太阳能电池关键技术研究；开展新型晶体电池低成本、产业化制造技术研究；加强光伏智能组件、BIPV、家庭微电网分布式光伏、“光伏+储能”等关键技术创新。2、新型储能技术攻关。开展大容量长时储能器件与系统集成研究，研发长寿命、低成本、高安全的锂离子电池，开展高功率液流电池关键材料、电堆设计以及系统模块的集成设计等研究，推动大规模压缩空气储能电站和高功率液流电池储能电站系统设计。开展长寿命大功率储能器件和系统集成研究，组织大功率飞轮材料以及高速轴承等关键技术、电介质电容器等电磁储能技术攻关、电化学超级电容器等各类功率型储能器件等研究，推动兆瓦级超级电容器、飞轮储能系统设计与应用。3、氢能和燃料电池技术攻关。鼓励在岳阳、长株潭、衡阳等具备氢能生产、利用条件地区，加强高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢站等关键技术攻关和产业示范。重点突破大规模、高效率、长寿命质子交换膜电解水制氢技术，研究电解水制氢技术与可再生能源发电一体化协同技术创新。积极探索氢能冶金、水泥熟料煅烧氢能利用技术。4、能源与数字技术融合创新攻关。依托国家区块链创新应用试点，搭建基于区块链技术的综合能源服务平台，为园区内的企业提供电水气热的综合能源服务，保障计量数据的可靠溯源和可信采集。完善湖南能源大数据智慧平台，统筹推进全省煤、电、油、气、新能源和储能灵活高效利用。推进全省能碳一体化数据平台建设，实现多层级能耗和碳排放数据一体采集、一体统计、一体监测。五、推进能源产业链碳减排（九）加强能源领域碳排放计量监测积极开展能源分行业产业链碳足迹核算，开展产业链碳排放总量和强度测算，健全区域和重点行业碳排放计量体系，建立健全能源企业碳排放核算、报告、核查体系，开展碳排放信息监测和评价管理，建立碳排放台账。加强能源项目规划、设计、建设、运行、退役的全过程碳管理。倡导开展同行业碳排放强度对标，鼓励重点能源企业制定碳减排路线图。（十）推动能源产业节能降碳积极推动煤矿绿色集约高效开采，完善煤炭清洁储运体系，加强流通环节煤炭质量跟踪监测和管理，限制劣质煤炭销售和使用。在保障全省电力安全可靠供应前提下，大力推动现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，新建煤电机组煤耗标准达到国际先进水平；实施老旧煤电机组延寿升级改造，对无法改造的机组逐步淘汰关停，具备条件的转为应急备用电源；加强自备电厂调度运行管理。加强电网老旧设备改造、用户表计轮换和接户线改造，深化同期线损管理。推动石油炼制产业转型升级，实施“降油增化”行动。加快能源产业链数字化升级，推动实现能源系统实时监测、智能调控和优化运行，提高能源系统整体效率，降低能源消耗和碳排放量。到2025年，全省平均供电煤耗降至300克/千瓦时以下，电网综合线损率降至6.5%左右；到2030年，供电煤耗和电网综合线损率进一步降低。（十一）提升能源资源综合利用水平积极构建“煤－电－热－产”循环经济产业链。提升煤矿瓦斯抽采利用水平；推进高精度煤炭洗选加工，实现煤炭深度提质和分质分级利用；推进煤矸石、粉煤灰等资源化综合利用；推动煤炭开采、转化、储运等环节的余热、余压、冷能等资源回收利用。推进焦炉、高炉、转炉尾气发电，鼓励工业副产氢气回收，推动炼厂二氧化碳资源化利用。（十二）加强能源生产和生态环境治理协同积极推动清洁能源+生态环境协同治理，充分利用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边发展新能源，鼓励“新能源+石漠化综合治理工程、土壤改良、地灾治理、水体治理”等协同开发，建设一批风电、光伏发电、储能、植物碳汇相结合的新能源项目。探索利用退役煤电机组厂址和输变电设施建设储能或风光储设施，强化风电、抽水蓄能电站建设与生态环境保护协调发展。专栏3  能源产业链减碳重点行动1、燃煤发电机组节能降碳行动。推动高煤耗机组高效节能降碳，重点开展汽轮机通流改造、锅炉尾部烟气和汽轮机冷端余热深度利用改造、煤电机组能量梯级利用改造、电机节能提效改造。力争“十四五”期间实施节能改造机组42台，改造后供电煤耗下降约5.7克/千瓦时，节约标煤量约33万吨/年。2、燃煤发电机组供热改造行动。促进燃煤发电机组向热电联产机组转型，积极拓展工业供热市场，适当发展长输供热项目，力争“十四五”期间实施供热改造机组改造25台，改造后增加供热能力88万千瓦，机组供电煤耗下降约2.7克/千瓦时，节约标煤量约20万吨/年。3、能源产业链智慧化减碳。加快数字化技术应用，推动能源全产业链数字化智能化升级，实现能源开发、生产、加工、储运销售等全过程用能和碳排放监测。鼓励智能光伏等产业技术创新升级和多行业特色应用。鼓励建设智慧能源管理系统。六、推动用能方式绿色转型（十三）控制化石能源消费完善能耗“双控”制度，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。在确保能源安全保供的基础上，严格合理控制煤炭消费总量，除国家和省规划布局的煤电、石化、热电联产等重大项目外，原则上不新增煤炭消费，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换。积极引导钢铁、建材和化工等重点行业减煤降碳、节能增效。因地制宜推动“煤改电”、“煤改气”，进一步扩大散煤禁燃区域，减少煤炭散烧。合理调控油气消费，加快实施“气化湖南工程”，完善输气管网和储气调峰设施布局，积极开拓工业消费市场，持续扩大居民商服用户市场，稳步提升天然气消费量；推动成品油质量升级，加快油品消费清洁替代和能效提升，合理控制石油在一次能源消费中的占比。（十四）推动重点行业绿色低碳用能提高工业领域可再生能源利用规模，加快风能、太阳能、氢能等清洁能源在钢铁、有色、建材、化工等重点高耗能行业中的应用，加快工业绿色微电网建设，推进源网荷储一体化和多能互补发展；提升能源利用效率，持续实施节能技改升级，推广节能低碳工艺技术装备，推动重点园区、企业能源系统优化和梯级利用，全面开展能效对标，打造一批能效“领跑者”。深入开展既有建筑节能绿色改造，重点推动大型公共建筑空调、供配电、照明和动力设备等系统改造，加快太阳能、地热能等可再生能源应用；提高新建建筑能效水平，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑规模化发展；推广屋顶光伏、光伏幕墙等光伏建筑一体化建设，推广低碳建材。鼓励应用多式联运，加快发展新能源和清洁能源车船，鼓励重卡、船舶使用LNG替代燃油，加快湘江、洞庭湖等流域主要港口LNG加注站建设和千吨级及以上码头岸电全覆盖，倡导绿色低碳出行方式。（十五）大力推进终端用能电气化拓展电能替代的广度和深度，提升重点领域电气化水平。工业领域推广电钢炉、电窑炉、电锅炉、电加热等技术，扩大工业终端用能设备电气化使用比例。交通领域推进城市公共交通工具电气化，大力发展家用新能源汽车，加快电动汽车充电桩等基础设施建设，提升港口岸电、空港陆电覆盖率和使用率。建筑领域建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系，积极采用电力驱动热泵等方式进行分散采暖；在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等。农业农村领域落实乡村振兴战略，持续提升乡村电气化水平，因地制宜推广电气化育种育苗，在农业副产品加工领域推广电烘干、电加工，提高农业生产质效。“十四五”期间，力争完成240亿千瓦时替代电量，电能占终端能源消费比重达到22%左右。（十六）大力发展优先消纳新能源的新型负荷大力发展需求可调控、能量可交互的新型负荷，促进新能源消纳利用。加强电力需求侧响应能力建设，采用数字化技术和先进控制技术，充分调动建筑楼宇、工业可控负荷灵活响应能力参与系统调峰。加强新能源与智能电网、储能、充电桩信息交互，大力推广用户侧储能、大数据中心负荷、电动汽车智能充电、新能源汽车与电网（V2G）能量互动等新模式，实现新能源电力优先储存和高效消纳。发挥资源聚合管理效能，开展综合能源管理，探索建设虚拟电厂。到2025年，力争全省达到最大负荷5%左右的需求侧响应能力。（十七）开展低碳零碳试点示范积极开展综合能源大受端高比例清洁能源消纳试点。充分发挥区域大型调峰气电、煤电、流域梯级电站、储能的调节能力，开展多能互补一体化试点。在工业负荷大、新能源资源禀赋相对较优的园区，结合增量配电改革试点，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设试点。支持发展智能微电网、主动配电网，研究推广直流配电网，建设一批园区级能源互联网试点项目，促进清洁能源就近就地消纳。开展清洁能源跨产业跨行业融合试点，推动清洁能源与绿色先进制造、绿色交通、绿色建筑等领域融合发展。充分发挥电氢耦合长时储能和深度调峰作用，探索电氢一体化综合能源试点。专栏4  用能方式绿色转型重点行动1、“气化湖南”行动。依托“一干三支”国家天然气管道，推进省内天然气支线向县（市、区）拓展，加强区域内互联互通，长株潭地区形成天然气“日”字形环网，湘西、湘中、湘南地区联环成网。积极开拓天然气消费市场，优先保障民生用气，因地制宜实施“煤改气”工程，合理布局天然气调峰电站。力争2025年天然气消费达到100亿立方米，2030年达到150亿立方米以上。2、“电动湖南”行动。新建住宅小区按不低于100%的车位比例建设充电设施或预留建设条件；高速公路既有服务区和加油站按不少于60千瓦的快速充电桩建设，新服务区、旅游度假区、城镇公共停车场所和党政机关、产业园区按不低于30%的车位比例配建充电桩；公交、出租、物流等公共服务领域，优先在停保场配建充电设施，在道路沿途因地制宜建设快充站。完善充电设施智能服务管理平台，形成“车桩相随、开放通用、标准统一、智能高效”的充电设施体系。到2025年，充电设施保有量达到40万根以上。3、园区用能系统改造行动。优化园区能源系统，在企业相对集中、热能资源互利的产业园区推广集中供热供气和综合能源服务模式，对园区燃煤锅炉、余热锅炉、供热管网进行改造，增加分布式清洁能源供应，形成太阳能、生物质能与常规能源多能互补的供能模式。4、建筑可再生能源利用行动。大力推动光伏建筑一体化（BIPV）在居民生活、交通枢纽等领域的推广应用。支持既有和新建建筑建设低碳智慧用能系统，鼓励使用太阳能、地热能、生物质能等可再生能源。大力推进学校、医院、政府机关等公共机构新建建筑屋顶光伏发展。5、低碳零碳乡村建设行动。选择一批拥有特色产业的乡村，引导实施农业生产、乡村产业和生活用能设施全电化改造，优先使用可再生能源电力，推广高效节能技术装备，推动生物质能、太阳能、地热能等清洁供能，促进乡村能源高质量发展。七、建立完善碳达峰体制机制（十八）构建加快新能源发展的市场机制健全电力市场体系，规范中长期市场交易，完善辅助服务市场建设，丰富创新辅助服务交易品种，稳步推进电力现货市场建设。积极参与全国统一电力市场建设，打破省间交易壁垒，有序推动外电参与省内辅助服务市场，持续推进新能源全面参与电力市场交易。积极组织参与全国绿电市场交易，试点推进省内绿电交易，做好绿电交易与绿证交易、碳排放权交易的衔接。以增量配电改革试点区域为重点，探索分布式发电市场化交易，发展以消纳可再生能源为主的增量配电网。充分发挥市场机制作用，探索建立容量市场，在确保健康可持续发展前提下，推进煤电向基础性、调节性电源并重转型。（十九）健全促进可再生能源发展的价格机制完善风电、光伏发电、水电价格形成机制。推动抽水蓄能价格形成机制有效实施，建立新型储能价格机制。探索建立市场化的容量电价保障长效机制，充分调动调节性电源建设积极性。完善分时电价政策，合理划分峰谷时段和拉大峰谷价差，根据湖南电网“双高峰”特点，实施季节性尖峰电价，引导各类用电负荷削峰填谷。完善燃煤发电交易价格机制，及时疏导煤电企业经营压力，保障电力稳定供应和新能源消纳水平。深化输配电价改革，增强输配电价机制灵活性，科学评估新型储能输变电设施投资替代效益，探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收。（二十）完善支持能源低碳转型的财税金融政策发挥财政资金引导作用，撬动社会资本加大对能源领域碳达峰重点行动、重点工作的投入。落实好固定资产加速折旧、企业研发费用加计扣除等税收优惠政策。健全绿色金融体系，大力发展绿色信贷，用好央行碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，完善落实绿色贷款相关财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。加快绿色债券发展，支持金融机构、非金融企业发行碳中和债、可持续发展挂钩债券等绿色债券，鼓励保险、理财、绿色或低碳发展基金投资能源领域低碳技术推广和低碳转型项目。支持符合条件的绿色能源企业上市融资和再融资。（二十一）健全保障能源安全的风险管控机制统筹能源绿色低碳转型和安全保供，提高适应经济社会发展以及各种极端情况的能源供应保障能力，完善煤电油气运供应保障协调机制。强化煤炭煤电兜底保障作用，提高煤炭运输保障能力，合理增加煤炭储备能力，科学布局建设大容量高参数煤电。充分发挥大型发电企业和电网企业作用，提升电网负荷预测和管理调度水平，增加电力供应安全和应急保障能力。加强极端情形下电力风险管控，做好应对极端天气、尖峰负荷等情况的能源应急保供预案，提高应急处置和抗灾能力。加快天然气储备能力建设，提升油气供应保障能力。完善能源预警机制和应急处置与事后快速恢复能力。加强重要能源设施、能源网络安全防护，构建新型电力系统网络安全防护体系。合理规划能源重点项目投产时序，加强能源规划实施监测评估。八、组织实施（二十二）加强组织领导在省碳达峰碳中和工作领导小组指导下，建立部门、市州联动协调工作机制，统筹推进全省能源碳达峰工作，协调解决推进过程中的重大问题，确保实施方案有效落实。充分发挥省碳达峰碳中和专家咨询委员会能源专委会作用，开展碳达峰碳中和重大政策研究和战略咨询，为科学决策提供依据。（二十三）强化责任落实结合地区发展实际，按照实施方案提出的工作目标和重点任务，明确市州和部门主体责任，制定责任分解和落实机制，形成年度任务清单，着力抓好工作落实。能源企业要积极发挥市场主体作用，主动承担企业社会责任，推动全省能源低碳转型。（二十四）强化监督考核能源主管部门要强化能源碳达峰目标任务跟踪落实，会同有关部门形成工作合力，加强能源消费、碳排放总量和强度指标监测，适时开展能源绿色低碳转型机制、政策执行情况和效果评估，创新监督管理措施和手段，组织开展监督核查和考核评价，确保各项重点工作任务落实到位。（二十五）加强宣传引导充分利用网络、报纸、广播、电视等多种形式和手段，全方位、多层次宣传能源绿色低碳发展理念，强化碳达峰碳中和政策宣传引导。积极利用高等院校、科研院所和各种社会力量，开展能源碳达峰碳中和技术培训、知识培训和教育科普活动，促进全社会能源绿色低碳发展。

发文字号：中华人民共和国财政部 税务总局 工业和信息化部公告2022年第27号发布日期：2022年9月26日发文单位：财政部、税务总局、工业和信息化部为支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费，现就延续新能源汽车免征车辆购置税政策有关事项公告如下：一、对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。二、免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）实施管理。自《目录》发布之日起购置的，列入《目录》的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车，属于符合免税条件的新能源汽车。三、购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定。四、2022年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车可按照本公告继续适用免征车辆购置税政策。新能源汽车免征车辆购置税的其他事项，按照《财政部 税务总局 工业和信息化部关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告2020年第21号）、《工业和信息化部 财政部 税务总局关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（工业和信息化部 财政部 税务总局公告2021年第13号）等文件有关规定执行。特此公告。财政部税务总局工业和信息化部2022年9月18日

发文字号：成住建发〔2022〕132号发布日期：2022年9月26日发文单位：成都市住房和城乡建设局、成都市经济和信息化局四川天府新区公园城市建设局、成都东部新区公共服务局、成都高新区公园城市建设局，各区（市）县住建行政主管部门，各区（市）县经信部门，国网成都供电公司，国网天府新区供电公司，各物业服务企业：为深入贯彻习近平生态文明思想，实现碳达峰、碳中和，加快推进“四大结构”调整，落实《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》（以下简称《实施细则》），着力解决当前我市既有居民小区电动汽车充电设施建设管理的难点痛点问题，现就有关事项通知如下：一、全市物业服务行业要深刻认识到推进既有居民小区电动汽车充电设施建设是深入贯彻党中央国务院关于实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，全面落实市第十四次党代会精神，推动“四大结构”优化调整，促进城市绿色低碳发展的重要举措。全市物业服务行业要切实回应人民群众对美好生活的需求，助力实现既有居民小区充电设施“安得起、用得上、放心用”。二、全市物业服务企业按照《成都市电动汽车充电设施建设管理中物业服务企业职责及负面行为清单》（附件1），依法依约积极配合居民个人、供电企业等开展充电设施建设管理活动，不得无故阻挠，不得擅自设置“门槛”，不得收取无实质性服务内容的费用。（一）开展政策宣传。物业服务企业在物业管理区域内张贴“蓉易桩”二维码宣传海报，告知小区电力设施的权属，阐明“自建自管”和“统建统管”两种模式的优劣，引导业主（房屋租赁人）优先选择“统建统管”模式应用智能有序充电。（二）配合开展电力评估。物业服务企业根据物业管理区域内充电设施建设情况向属地供电企业提出剩余可用电力容量评估申请（附件2），并抄送属地经信部门、住建部门；配合供电企业依据市级部门制定的校核标准在10个工作日内完成现场勘查、剩余可用电力容量及充电设施可安装数量的评估；将评估结果通过线上（智慧物业平台、微信业主群、QQ业主群）线下（小区公告栏、客服中心等位置张贴）方式进行公告（附件3），同时抄送属地社区。（三）配合开展自用桩建设。经评估具备安装条件的，物业服务企业按照业主（房屋租赁人）申请的先后顺序配合自用桩建设，并建立台账，做好登记。1．履行安全责任告知义务。向申请人发放《电动汽车自用桩安装使用告知书》（附件4），告知充电设施申请、建设、使用维护、安全管理有关要求及注意事项，要求选择合格的充电桩、管线及有资质的施工单位，严格按照《成都市居民小区电动汽车充电设施维护管理规范》进行维护管理，履行安全管理主体责任。同时告知申请人，当小区安装数达到可安装总量，应服从小区开展电力统筹调配，满足更多业主对充电设施的建设需求。2．签署意见并盖章。配合符合条件的申请人在《充电设施报装申请表（个人报装）》上签署意见（如实描述申请人车位情况、电力使用等相关情况）并盖章。3．指导签署安全责任承诺书。施工前，指导申请人和施工单位分别签署承诺书（附件5）（附件6）；投入使用前，与申请人签署《电动汽车充电设施用电（使用）协议书》（见《实施细则》附件2-3）。4．提醒督促安全责任落实。提醒自用桩所有权人严格依约依承诺履行安全管理主体责任和权责义务；督促指导充电设施所有权人按照相关技术标准进行安装、使用、维护；加强对物业服务区域的日常巡查，切实履行发现、劝阻、报告义务。（四）引导购买保险，提高抗风险能力。物业服务企业积极引导自用桩所有权人按照2021年12月4日中国保险行业协会对外发布的《新能源汽车商业保险专属条款（试行）》，购买附加自用充电桩责任保险，提高抗风险能力。三、推广应用智能有序充电。（一）配合小区业主引入第三方专业机构鼓励物业服务企业（成立了业委会的，由业委会组织实施）在属地街道办事处、社区指导下，将引入具备电力调配能力的第三方专业机构的解决方案在小区公告栏进行公示，公示期不低于5天。公示期满后采取征求意见的方式由业主共同决定选择第三方专业机构开展充电设施建设，同时授权物业服务企业与第三方专业机构签订建设运营协议（成立了业委会的，由业委会签订协议），约定服务内容、服务期限、收费标准、安全责任等事项。（二）配合第三方专业机构开展充电设施建设管理活动，督促其履行安全生产主体责任物业服务企业依照建设运营协议约定督促第三方专业机构开展充电设施建设管理活动，切实履行安全生产主体责任；督促第三方专业机构建立健全服务响应机制，提升服务质量和用户满意度。（三）受托开展运维服务鼓励物业服务企业接受充电设施所有权人委托开展充电设施运维服务，物业服务企业受托开展充电设施运维服务的，应当与委托人签订充电设施运维服务合同，明确服务事项、内容、质量要求、收费标准及双方权利义务。四、各区（市）县住建行政主管部门应会同经信部门督促指导属地物业服务企业、供电企业按照本通知做好相关工作；会同街道办事处、社区居委会建立健全矛盾调处机制，及时化解矛盾纠纷；严肃查处《物业服务企业职责及负面行为清单》中的负面行为，责令限期整改，并记信用信息扣分处理。五、市住建局、市经信局会同有关部门按照“双随机、一公开”方式对小区物业服务企业、供电企业配合居民个人、第三方专业机构开展充电设施建设情况进行检查，督促指导各区（市）县住建部门、经信部门履行协调、调查处理等职责；对物业服务企业负面行为“零容忍”，发现一起、处理一起、通报一起。 附件：1．成都市电动汽车充电设施建设管理中物业服务企业职责及负面行为清单2．关于申请对XX小区剩余可用电力容量及可安装充电设施数量进行评估的函（模板）3. XX小区电动汽车充电设施安装条件告业主书（模板）及《XX小区自建充电设施可行性简单校核报告》（属地供电企业出具）（模板）4．电动汽车自用桩安装使用告知书（模板）5．电动汽车自用桩安装使用承诺书（申请人）6．电动汽车自用桩安装承诺书（施工单位）  成都市住房和城乡建设局成都市经济和信息化局2022年9月1日

发文字号：交办科技〔2022〕52号 发布日期：2022年9月23日 发文单位：交通运输部办公厅